一、2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

2024年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)的攻堅(jiān)之年，在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督支持下，全區(qū)上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆三中全會(huì)精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話(huà)精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，砥礪深耕、負(fù)重前行，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域工作取得新成效。

預(yù)計(jì)全年地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)4%；規(guī)上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4%；固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)1.5%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)2%；一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)1.4%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別同比增長(zhǎng)4.3%和6.8%，總體呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、社會(huì)和諧穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)。

一年來(lái)，烈山經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要取得以下五項(xiàng)成就。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)面提質(zhì)

堅(jiān)持調(diào)結(jié)構(gòu)和促發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，加強(qiáng)分析研判，準(zhǔn)確把握發(fā)展形勢(shì)，著力提升產(chǎn)業(yè)層次和整體素質(zhì)，三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整為7：40：53，工業(yè)占比較去年提高5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化穩(wěn)步提升。全區(qū)夏糧總產(chǎn)9.94萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“二十一連豐”；實(shí)施“秸稈變?nèi)狻濒呷馀Ｕ衽d計(jì)劃，存欄量達(dá)1.15萬(wàn)頭，養(yǎng)殖規(guī)模同比增長(zhǎng)6%，“木蘭農(nóng)牧”成功申報(bào)長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)基地，“烈山蘋(píng)果”獲評(píng)全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品，新增“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品8個(gè)；完成3萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造任務(wù)，潤(rùn)澤現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠港智慧產(chǎn)業(yè)園、依冉牛羊屠宰等重點(diǎn)項(xiàng)目順利投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。新型工業(yè)化賦能增效。主攻新能源、高端制造、電子信息三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，光伏龍頭企業(yè)國(guó)晟新能源、電子信息龍頭企業(yè)和晶科技產(chǎn)值均突破5億元，新增皖能儲(chǔ)能、億寧鋼構(gòu)、嘉和汽車(chē)等規(guī)上工業(yè)企業(yè)7家，新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)4家、高新技術(shù)企業(yè)11家、省級(jí)數(shù)字化車(chē)間2家，全區(qū)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值同比增長(zhǎng)3.5%；優(yōu)化金通九格、金富貳號(hào)等6支總規(guī)模達(dá)36.5億元基金的管理運(yùn)作，支持工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金404萬(wàn)元，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)與高校院所簽訂產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議6項(xiàng)，技術(shù)合同交易額約23億元，科技成果登記10項(xiàng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展量質(zhì)齊升；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)多點(diǎn)開(kāi)花。全年新增限上商貿(mào)企業(yè)7家，新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)3家，預(yù)計(jì)完成服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%；消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)向好，組織汽車(chē)、家電、家裝、電動(dòng)自行車(chē)等銷(xiāo)售企業(yè)參加促銷(xiāo)活動(dòng)，發(fā)放汽車(chē)消費(fèi)券30萬(wàn)元、文旅消費(fèi)券12.5萬(wàn)元，有效拉動(dòng)社會(huì)綜合消費(fèi)超6000萬(wàn)元；烈山區(qū)首家商業(yè)綜合體華翊文創(chuàng)城全面投入運(yùn)營(yíng)，“龍脊天路”旅游風(fēng)景道、四季榴園等成功榮獲2024年皖美消費(fèi)新場(chǎng)景；大力支持電商和智慧物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展，烈山金榴園公司獲電商直播大賽省級(jí)三等獎(jiǎng)及百佳好網(wǎng)貨榮譽(yù)，淮礦供應(yīng)鏈公司獲評(píng)省級(jí)“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿單位；文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，宋疃七彩和村農(nóng)旅小鎮(zhèn)創(chuàng)建期滿(mǎn)評(píng)估優(yōu)秀，預(yù)計(jì)獎(jiǎng)勵(lì)資金100萬(wàn)元，高質(zhì)量承辦省第六屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、長(zhǎng)三角汽車(chē)（房車(chē)）集結(jié)賽等省級(jí)活動(dòng)9場(chǎng)，舉辦淮北市自行車(chē)賽、石榴文化節(jié)等市區(qū)級(jí)活動(dòng)10余場(chǎng)，烈山區(qū)成功入選“安徽省全域旅游示范區(qū)”，全年累計(jì)接待游客約292萬(wàn)人次。

（二）重點(diǎn)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)力，爭(zhēng)資引項(xiàng)增強(qiáng)動(dòng)能

堅(jiān)持“項(xiàng)目為王、招商為要”理念，制定出臺(tái)《烈山區(qū)2024年重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)包保聯(lián)系工作方案》，保障項(xiàng)目招引、落地、建設(shè)、投產(chǎn)全流程服務(wù)，全力爭(zhēng)取政策和榮譽(yù)。聚焦項(xiàng)目穩(wěn)投資。全年推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目130個(gè)，年度累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資超58億元。國(guó)安二期、龍波美術(shù)館、漢瑞5G光通信芯片、嘉和汽車(chē)熱管理等35個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，電子信息產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房四期、大昌房車(chē)制造等6個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目轉(zhuǎn)化開(kāi)工，港利高中、安師大附屬學(xué)校、恒馳路面材料、綠湖固廢利用等16個(gè)項(xiàng)目竣工，全區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工率、投資完成率、竣工率完成預(yù)期目標(biāo)。謀劃儲(chǔ)備打基礎(chǔ)。圍繞“兩重兩新”和中央預(yù)算內(nèi)資金投向領(lǐng)域，儲(chǔ)備超長(zhǎng)期國(guó)債項(xiàng)目39個(gè)、總投資317.19億元，大規(guī)模設(shè)備更新項(xiàng)目24個(gè)、總投資9.1億元，中央預(yù)算內(nèi)資金項(xiàng)目17個(gè)、總投資87.78億元，全年新簽約投資億元以上招商引資項(xiàng)目28個(gè)，總投資91.26億元；爭(zhēng)資引才促發(fā)展。圍繞區(qū)位優(yōu)勢(shì)和發(fā)展短板，積極爭(zhēng)取體制補(bǔ)助、一般性轉(zhuǎn)移支付、專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付等上級(jí)資金約9.54億元，更好的發(fā)揮財(cái)政穩(wěn)投資、擴(kuò)內(nèi)需、補(bǔ)短板作用；引進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域高層次人才團(tuán)隊(duì)24個(gè)，設(shè)立南京市“人才飛地”，與合工大汽車(chē)學(xué)院等高校院所開(kāi)展密切合作；全年審核通過(guò)并發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券2.85億元，為全域旅游、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興二期等重大項(xiàng)目建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)的資金保障。

（三）對(duì)外開(kāi)放持續(xù)擴(kuò)大，改革創(chuàng)新激發(fā)活力

嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)改革措施，攻堅(jiān)克難，保障全區(qū)機(jī)構(gòu)改革等17項(xiàng)年度重點(diǎn)改革事項(xiàng)有序推進(jìn)。開(kāi)放發(fā)展提質(zhì)增效。加強(qiáng)外貿(mào)企業(yè)主體培育，預(yù)計(jì)全區(qū)可實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額達(dá)2300萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)約500%，支持明特佳電子科技有限公司在越南設(shè)立子公司，填補(bǔ)了我市五年來(lái)無(wú)對(duì)外投資項(xiàng)目的空白；堅(jiān)持徐淮聯(lián)動(dòng)，選派3批13名干部跟班學(xué)習(xí)，與江蘇商會(huì)簽訂“優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合作共贏”戰(zhàn)略合作協(xié)議，組織區(qū)內(nèi)34個(gè)“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品、14個(gè)“淮優(yōu)”農(nóng)產(chǎn)品參加徐州農(nóng)產(chǎn)品展示展銷(xiāo)會(huì)，與徐州高校開(kāi)展“招才引智高校行”活動(dòng)并簽訂校地合作共建協(xié)議，成立人才工作聯(lián)絡(luò)站，促進(jìn)80余名高校人才與企業(yè)達(dá)成就業(yè)意向。營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。全面實(shí)行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“免提交”政策，推進(jìn)“全省通辦”系統(tǒng)落地，深入落實(shí)“一制度兩窗口”工作舉措，制定《“辦不成事”反映窗口會(huì)商聯(lián)辦機(jī)制》并在7個(gè)鎮(zhèn)辦便民服務(wù)中心設(shè)立反映窗口；推動(dòng)“免申即享”簡(jiǎn)流程少跑腿，讓惠企利民政策一鍵直達(dá)；成立小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作組，完成走訪(fǎng)企業(yè)超1萬(wàn)家，摸排融資需求超15億元，促進(jìn)小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。深化開(kāi)發(fā)區(qū)“管委會(huì)+公司”改革。全面落實(shí)人事薪酬制度改革，突出主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，激發(fā)干部活力，開(kāi)發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行考核連續(xù)三個(gè)季度排名全市前列；支持源淮公司發(fā)展壯大，加快資產(chǎn)運(yùn)作，推動(dòng)拓展土地收儲(chǔ)和招商運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)。鞏固國(guó)企改革成果。新正集團(tuán)資產(chǎn)持續(xù)擴(kuò)大，規(guī)模超79億元，新增銀行授信13億元，成立東拓智慧城市運(yùn)營(yíng)管理公司，有序盤(pán)活存量資產(chǎn)，進(jìn)一步提高資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平及收益能力。

（四）城鄉(xiāng)功能持續(xù)提升，生態(tài)環(huán)境更優(yōu)更美

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，著力提升城市品質(zhì)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，全力解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題，打造城鄉(xiāng)人居環(huán)境新標(biāo)桿。城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。東部新城建設(shè)提速升級(jí)，花山公園正式開(kāi)園，萬(wàn)達(dá)影院、維也納酒店、家和超市等名牌商業(yè)順利入駐，熙園、悅溪杏林、狀元府等房地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)，東部新城支路網(wǎng)有序?qū)嵤訓(xùn)|路延伸段、曙光路等建成通車(chē)，淮選社區(qū)、鐵運(yùn)社區(qū)等2個(gè)老舊小區(qū)改造順利完成，1958文創(chuàng)街區(qū)主體封頂；全年累計(jì)實(shí)施污水管網(wǎng)修復(fù)改造4.3公里，清淤疏通1.36公里，市政道路及附屬設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)2000平方米。全力打造宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。完成2023年度和美鄉(xiāng)村省市級(jí)中心村5個(gè)，成功申報(bào)2024年度和美鄉(xiāng)村省級(jí)精品示范村4個(gè)、省市級(jí)中心村7個(gè)；持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，洪莊湖完成省級(jí)幸福河湖創(chuàng)建任務(wù)，“四好農(nóng)村路”完成提質(zhì)改造工程29.5公里、養(yǎng)護(hù)工程34公里；發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)5100萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)26%，50萬(wàn)元以上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村達(dá)到48個(gè)。環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提高。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，PM2.5年均濃度下降0.95%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，轄區(qū)主要河流水質(zhì)和土壤環(huán)境狀況整體穩(wěn)定，全年無(wú)重大環(huán)境污染事件發(fā)生，農(nóng)村環(huán)境綜合整治任務(wù)基本完成。

（五）民生保障持續(xù)升溫，百姓福祉不斷增進(jìn)

切實(shí)履行“為人民服務(wù)”宗旨，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感。民生工作有序開(kāi)展。全面落實(shí)省市50項(xiàng)民生實(shí)事工作任務(wù)，我區(qū)涉及的43項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全部完成，照亮回家路專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、校園安全守護(hù)提升等人大票決制民生實(shí)事項(xiàng)目順利竣工，進(jìn)一步擴(kuò)大民生服務(wù)范圍。社會(huì)保障不斷完善。做好高校畢業(yè)生、困難群體等重點(diǎn)人群就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6084人，開(kāi)展補(bǔ)貼性職業(yè)技能培訓(xùn)2700人；促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，先后與4家市級(jí)醫(yī)院和1家省外醫(yī)院建立醫(yī)聯(lián)體合作，群眾看病就醫(yī)體驗(yàn)顯著改善；古饒鎮(zhèn)草廟村在全市率先完成農(nóng)村幸福院建設(shè)，全區(qū)醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、養(yǎng)老金社會(huì)化發(fā)放率均達(dá)到100%；累計(jì)發(fā)放殘疾人補(bǔ)貼、社會(huì)救助、城鄉(xiāng)低保等保障資金超7700萬(wàn)元。公共服務(wù)質(zhì)效提升。新建幼兒園1所，托育一體化改造3所，推進(jìn)淮北七中與徐州經(jīng)開(kāi)區(qū)高中跨區(qū)域開(kāi)展聯(lián)合教研，促成實(shí)驗(yàn)學(xué)校與合肥五十中合作辦學(xué)，港利高中、綠金學(xué)校秋季學(xué)期順利招生，區(qū)域教育資源全面提升；區(qū)科學(xué)健身指導(dǎo)中心竣工投用，“石榴紅了”城市書(shū)房等6個(gè)城市閱讀空間投入運(yùn)營(yíng)，新建口袋公園5個(gè)、百姓健身房3個(gè)，健身設(shè)施實(shí)現(xiàn)56個(gè)村社區(qū)全覆蓋。維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，組建區(qū)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍1支88人，排查整改隱患4399項(xiàng)，其中重大隱患64項(xiàng)；強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管，完成食品監(jiān)督抽檢480批次，查辦食品違法案件95起、藥械化違法案件28起；重拳打擊邪教組織實(shí)現(xiàn)區(qū)域清零，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)謠言專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)空間更加清朗，社會(huì)治安秩序良好。

各位代表，回望過(guò)去的一年，我們?cè)谌ν七M(jìn)現(xiàn)代化美麗烈山高質(zhì)量轉(zhuǎn)型過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成績(jī)，但仍然存在一些堵點(diǎn)和問(wèn)題：一是經(jīng)濟(jì)總量相對(duì)較小，投資增長(zhǎng)低于預(yù)期，企業(yè)科研意識(shí)不強(qiáng)、創(chuàng)新能力不足，市場(chǎng)消費(fèi)潛力沒(méi)有完全釋放，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展依然滯后；二是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)緩慢，新興產(chǎn)業(yè)培育力度較弱，龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不強(qiáng)，與滬蘇浙先發(fā)地區(qū)交流不夠；三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡，基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步完善，地方財(cái)政收支矛盾突出，民生領(lǐng)域還存在一定短板。對(duì)此，我們將高度重視，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，采取有力措施，在今后工作中努力加以解決。

二、2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃

2025年，是“十四五”規(guī)劃的收官之年，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行意義十分重大。我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委、市委、區(qū)委全會(huì)精神，更深層次貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安徽作出的系列重要講話(huà)指示批示精神，圍繞中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議9項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì)穩(wěn)定，加快建設(shè)現(xiàn)代化美麗烈山。在綜合研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì)下，結(jié)合烈山實(shí)際，兼顧發(fā)展需要，分析增長(zhǎng)潛力，建議2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：

——地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6%；

——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)8%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%；

——社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5%；

——一般公共預(yù)算收入同比增長(zhǎng)3%；

——城鄉(xiāng)居民人均可支配收入高于地區(qū)生產(chǎn)總值增速。

為完成上述預(yù)期目標(biāo)，我們必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、腳踏實(shí)地、奮發(fā)有為，抓好以下五個(gè)方面工作：

（一）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)。圍繞煤電、建材、機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展數(shù)字化、智能化、綠色化改造，推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)強(qiáng)化機(jī)器人應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)智能工廠(chǎng)和數(shù)字化車(chē)間；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，持續(xù)開(kāi)展“千企萬(wàn)戶(hù)大走訪(fǎng)”活動(dòng)，化解企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的困難和問(wèn)題，認(rèn)真貫徹落實(shí)減稅降費(fèi)、免申即享等各項(xiàng)政策措施。培育新興產(chǎn)業(yè)落地生根。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快布局先進(jìn)光伏、新型儲(chǔ)能、充電設(shè)施為主體的新能源產(chǎn)業(yè)，培育國(guó)晟新能源、和晶科技、嘉和汽車(chē)等企業(yè)發(fā)展壯大，謀劃發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)全區(qū)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，動(dòng)態(tài)建立年度規(guī)上企業(yè)培育庫(kù)，催生一批專(zhuān)精特新和高新技術(shù)企業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)鍛長(zhǎng)補(bǔ)短。落實(shí)國(guó)家省市提振消費(fèi)系列舉措，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，激活消費(fèi)市場(chǎng)，釋放消費(fèi)潛力，做好2025年度消費(fèi)券發(fā)放工作，積極發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)；加快四季榴園、七彩和村、國(guó)購(gòu)汽車(chē)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)提檔升級(jí)，全線(xiàn)貫通“龍脊天路”，串點(diǎn)成線(xiàn)，以線(xiàn)帶面，擴(kuò)大烈山旅游影響力；依托青龍山商貿(mào)物流示范園，建設(shè)青龍山智慧物流園一期，促進(jìn)京東冷鏈全面運(yùn)營(yíng)，充分發(fā)揮淮礦供應(yīng)鏈、傳化公路港等龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù)，創(chuàng)新物流發(fā)展商業(yè)模式；促進(jìn)東部新城商業(yè)帶動(dòng)，依托市人民醫(yī)院、淮師大、華翊文創(chuàng)城等優(yōu)質(zhì)資源，瞄準(zhǔn)科技金融、健康養(yǎng)老、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向便利化、精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展，全力打造烈山服務(wù)業(yè)發(fā)展新高地。

（二）加快項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效循環(huán)

強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目管理服務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)“領(lǐng)導(dǎo)包?！薄ⅰ八亩剿谋！?、“紅黃綠”項(xiàng)目預(yù)警機(jī)制，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，著力破解項(xiàng)目用地、環(huán)保、能耗等突出要素保障問(wèn)題，重點(diǎn)推進(jìn)聚能電廠(chǎng)、鑫成功再生鋁、享耀新能源等一批重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)大唐儲(chǔ)能電站、古宋風(fēng)電場(chǎng)、東部風(fēng)電場(chǎng)等能源項(xiàng)目盡早開(kāi)工，保障寧山路南延、全域旅游、全民健身中心等政府性投資項(xiàng)目順利實(shí)施。強(qiáng)化謀劃項(xiàng)目滾動(dòng)儲(chǔ)備。緊盯國(guó)家和省市政策導(dǎo)向及投資方向，加強(qiáng)向上溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期國(guó)債、政府專(zhuān)項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)資金等方向有更多的項(xiàng)目列入支持范圍；結(jié)合2025年“四督四?！?35個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目成熟度梯次推進(jìn)方案，有序開(kāi)展前期工作，真正做到“項(xiàng)目等資金”的要求。強(qiáng)化招引項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。依托區(qū)內(nèi)“一群三鏈”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，實(shí)施工業(yè)項(xiàng)目用地全程管理，聯(lián)動(dòng)實(shí)施畝均效益評(píng)價(jià)與“標(biāo)準(zhǔn)地”改革，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目25個(gè)以上，單體投資超10億元項(xiàng)目2個(gè)以上；持續(xù)做好企業(yè)融資貸款協(xié)調(diào)服務(wù)，推動(dòng)信貸資金直接通達(dá)基層，為企業(yè)融資難問(wèn)題提供快捷便利的解決方案。

（三）統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合

深化區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握長(zhǎng)三角一體化、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、徐淮結(jié)對(duì)共建、皖北全面振興等戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)與江蘇丹徒、上海長(zhǎng)風(fēng)街道等深層次對(duì)接交流，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實(shí)質(zhì)性深化產(chǎn)業(yè)合作，探索性發(fā)展“飛地經(jīng)濟(jì)”。持續(xù)完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)施城鎮(zhèn)化水平提升行動(dòng)，加快制定城市更新規(guī)劃方案，積極推動(dòng)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，重點(diǎn)推進(jìn)東部新城支路網(wǎng)、“四好農(nóng)村路”、農(nóng)村人居環(huán)境整治、府前路跨濉河橋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；保障新城智慧街區(qū)、七中改擴(kuò)建、烈山水廠(chǎng)改造等配套設(shè)施項(xiàng)目順利實(shí)施；圍繞東部新城開(kāi)發(fā)建設(shè)，加快完善生態(tài)環(huán)境、文化創(chuàng)意、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、文體娛樂(lè)、商貿(mào)服務(wù)等公共服務(wù)設(shè)施。推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，健全“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保障機(jī)制，貫徹落實(shí)“千億斤江淮糧倉(cāng)”行動(dòng)，穩(wěn)定43.11萬(wàn)畝糧食播種面積，確保糧食產(chǎn)量2.81億斤以上；持續(xù)開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，推動(dòng)食用菌基地、綠色蔬果精深加工等綠色食品項(xiàng)目盡快落地，加快綠港設(shè)施農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代水產(chǎn)養(yǎng)殖等項(xiàng)目建設(shè)，培育以“木蘭牧業(yè)肉牛養(yǎng)殖基地”為引領(lǐng)的“淮北醉?！眳^(qū)域特色品牌；立足四季榴園、“龍脊天路”、黃營(yíng)靈棗基地、古饒星空田園等旅游資源，發(fā)展田園養(yǎng)生、農(nóng)耕體驗(yàn)、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。

（四）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型

推進(jìn)綠色發(fā)展方式。參照省內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)做法，深入實(shí)施減污降碳增效工程，加快推動(dòng)碳達(dá)峰重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)和重大工程建設(shè)，推進(jìn)非煤礦山、傳統(tǒng)建材等重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能低碳改造；探索開(kāi)展碳排放交易，嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，確保完成年度減排目標(biāo)任務(wù)；推動(dòng)經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，促進(jìn)固廢綜合利用集聚發(fā)展，實(shí)施光儲(chǔ)充一體化項(xiàng)目。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)。壓緊壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)；強(qiáng)化重點(diǎn)施工項(xiàng)目和重點(diǎn)道路運(yùn)輸揚(yáng)塵管控，堅(jiān)決取締“散亂污”點(diǎn)位，做好全年全域秸稈禁燒工作；充分發(fā)揮“河長(zhǎng)制”作用，強(qiáng)化入河排污口管理和涉水企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，會(huì)同周邊縣區(qū)開(kāi)展汛期監(jiān)測(cè)預(yù)警，著力改善重點(diǎn)河流水質(zhì)狀況；有序推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，完善“人防+技防”固廢傾倒監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊危廢非法傾倒行為。突出環(huán)境問(wèn)題整改。扎實(shí)做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察“后半篇文章”，嚴(yán)格落實(shí)閉環(huán)銷(xiāo)號(hào)制度，狠抓整改進(jìn)度，確保各級(jí)各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題按計(jì)劃、按要求不折不扣完成整改。

（五）著力改善民生，提升人民生活品質(zhì)

用心辦好民生實(shí)事。有序開(kāi)展便民利民惠民工程，落實(shí)省市民生工作安排，加強(qiáng)2025年區(qū)民生實(shí)事人大代表票決項(xiàng)目實(shí)施，采取積極有效的資金保障政策，確保民生資金優(yōu)先支出，各項(xiàng)利民政策及時(shí)惠及群眾。提升社會(huì)保障水平。加快優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)容提升，推進(jìn)七中改擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)，落實(shí)“雙減”政策，大力發(fā)展職業(yè)教育，打造高素質(zhì)教師隊(duì)伍，縮小城鄉(xiāng)教育差距；持續(xù)鞏固“三公里”就業(yè)圈，大力推廣“社區(qū)快聘”就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)；全面落實(shí)醫(yī)療保障、城鄉(xiāng)低保、人口發(fā)展、養(yǎng)老托幼等保障政策，推進(jìn)慢性病綜合防治，加大困難群眾臨時(shí)救助力度，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)服務(wù)。構(gòu)建安全穩(wěn)定環(huán)境。有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)定，加力實(shí)施危舊房改造，穩(wěn)妥處置金融風(fēng)險(xiǎn)，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)；優(yōu)化落實(shí)煤炭、電力、天然氣保供方案，保障能源順利迎峰度夏、度冬；健全重大突發(fā)公共事件處置保障體系，提升應(yīng)急管理和防災(zāi)救災(zāi)能力，嚴(yán)格食品藥品監(jiān)管，妥善化解矛盾糾紛，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡，強(qiáng)化電信網(wǎng)絡(luò)詐騙綜合治理，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

2025年還有一項(xiàng)重要任務(wù)，就是全面總結(jié)“十四五”規(guī)劃實(shí)施情況，科學(xué)編制“十五五”規(guī)劃。我們將結(jié)合烈山發(fā)展實(shí)際，深入研究分析，扎實(shí)推進(jìn)“十五五”發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作，為“十四五”順利收官和“十五五”良好開(kāi)局奠定基礎(chǔ)。